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                                                          发稿时间:2020-05-29 21:52:31

                                                          香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求,是香港特别行政区政府的职责所在,也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻,而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法,特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。

                                                          这并不是美国首度售台MK—48重型鱼雷。2017年6月,美国国务院宣布特朗普上任后的首次对台军售案,其中就包括46枚MK—48重型鱼雷,当时价格约2.5亿美元。中时电子报21日称,台湾最后决定采购24枚,并编列预算1.8亿美元,但这次美方只给18枚,“代表鱼雷又涨价了”。这批重型鱼雷是给“剑龙”级潜艇使用的,与“国造潜舰计划”无关,用以替换德国的SUT重型鱼雷。报道称,鱼雷对台湾海军来说是非常珍贵重要的武器,购买难度不亚于F—16战机。根据台海军公布资料,海军潜艇至今仅仅5次真正地发射过重型鱼雷,全部都在陈水扁时期。

                                                          赵立坚表示,我们注意到有关的报告。该报告通篇充斥着谎言和意识形态偏见,完全以臆想为依据,翻炒所谓“中国监听非盟总部”等无稽之谈。对于这些不实之词,非洲领导人早已多次公开批驳。事实胜于雄辩,作为非洲国家的好朋友、好伙伴、好兄弟,中方始终根据非洲国家需要同非洲国家开展务实高效的合作,为非洲国家建设了大量基础设施项目,为非洲人民带来了实实在在的好处,也为国际伙伴开展对非合作创造了条件。

                                                          特区政府留意到《决定》针对的只是那些分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。这些恰恰是过去一年不少香港政商界和广大市民极度担忧的情况,亦令大家对国家安全的重要性有更深切体会,并要求特区政府要积极应对。去年六月至今的“修例风波”所涉及的暴力不断升级,更出现多宗爆炸品及枪械事件,构成恐怖主义活动的风险,严重危及公共安全。这期间,鼓吹“港独”、“民主自决”的组织煽动示威人士,特别是青年人,公然侮辱和焚烧国旗、污损国徽、冲击中央驻港机构,并策划动员所谓“国际支持”,干预香港事务,诋毁“一国两制”在香港的实践和公然挑战中央政府和特区政府的权威。另一方面,部分政党人士亦多次扬言要瘫痪特区政府。还有部分人士乞求外国干预香港事务,甚至对香港实施制裁。这些行为已严重触碰“一国”原则的底线,破坏中央和特区的关系、危害国家主权安全及挑战中央权力和《基本法》权威。

                                                          对于全国人民代表大会审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)(《决定》),正在北京列席第十三届全国人大第三次会议开幕式的行政长官林郑月娥发表以下声明:

                                                          据台湾《联合报》21日报道,美国国防安全合作局(DSCA)20日发布新闻稿称,美国国务院批准售台18枚MK—48重型鱼雷,金额约1.8亿美元(约合新台币54亿元),行政部门已通知国会。美国国务院政军局在推特称,美国对台军售是依照“与台湾关系法”,并基于台湾维持足以自卫的“国防”需求的评估,“通知出售鱼雷是美国支持台湾海上防卫的最新例证”。亲绿的《自由时报》称,军售项目除了18枚鱼雷外,还包括备料、支持与测试设备、运输器、培训与技术后勤支持等,“这是给蔡英文的连任贺礼”。自由电子报进一步披露称,另一笔军售也接近成案,台军方拟向美国购买波音公司的“鱼叉block2”反舰导弹,可以监视沿海交通,监视和描绘海上通信线路,识别和探测敌对目标等,“扩大台湾军队的防御范围,提高部队的整体战斗力”。报道称,2008年后,美国已向台湾出售超过240亿美元的武器,包括战机、坦克和导弹,特朗普2019年又批准100亿美元的军售。

                                                          林郑月娥表示,维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求,是香港特别行政区政府的职责所在,也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻,而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法,特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。

                                                          美国售台的重型鱼雷对水面舰艇很具威力,曾在演习中多次单枚鱼雷击沉包括直升机登陆舰在内的大型靶舰,同时它还具有强大的攻潜战力,“能对抗大陆水下封锁的威胁”。熟悉美国军火业的梅复兴称,美国2017年6月底就已同意出售第一批鱼雷,这笔军售在军事上没有新意可言,但特朗普政府赶在当地时间20日下班前宣布军售通告国会,且事前又毫无预先与国会咨商的消息,“确实很难不令人产生有特意表现某种政治意义的联想”。中国人民大学国际关系学院教授李庆四分析认为,美国正在把“台独牌”打到极致,企图在5·20的敏感时机点为“台独”壮胆。岛内资深媒体人王铭义21日撰文称,蔡英文就职前美国国务卿蓬佩奥致电祝贺,“但美国这纸贺电的背后,究竟是美台实质关系升华的征兆?或是另一波外交灾难的根源?蔡政府在欢庆之余,不能不慎”。文章说,美陆台关系的复杂变化,成为最有可能引爆军事冲突的导火线,台湾夹在中间危机四伏,“如何避免‘中美冲突在台湾’,将是蔡英文最大的执政难题”。《联合晚报》提醒说,蔡英文就职刚落幕,美国立刻同意对台军售,时机点未免太过巧合,民进党“别被美国卖鱼雷冲昏头,小心跌得更重”。5月22日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会,有记者提问,近日,美国“传统基金会”发表了一份题为《非洲的政府大楼可能是中国间谍活动的载体》的报告,中方对此有何评论?

                                                          全国人大审议作出《决定》的根本目的是为了维护国家安全、维护香港繁荣稳定,从而更好地保障香港广大市民的合法权益和自由。深信全国人大常委会稍后制定的全国性法律,旨在切实有效防范和遏止严重危害国家安全的行为和活动,并惩治严重危害国家安全的“港独”分子和暴力分子。《决定》和有关全国性法律的制定将建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由,也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。

                                                          国家安全立法属于中央事权,是无可置疑的。对世界上任何国家来说,国家安全立法都属于国家立法权力。全国人大是国家最高权力机关,其决定具有最高权威和法律效力。《决定》完善了香港特别行政区实施宪法和《基本法》有关国家安全的制度和机制;《决定》没有修改《基本法》,也没有取代或排斥《基本法》第二十三条规定香港特别行政区应自行立法禁止危害国家安全行为的宪制责任和法律义务。换句话说,香港特别行政区仍有尽早完成《基本法》第二十三条规定的立法责任。